Lancée dès la fin des années 70 et constamment renforcée depuis, la politique de la ville est destinée aux quartiers et communes qui cumulent les difficultés : environnement urbain dégradé, mauvais état des logements, chômage et précarité, faible activité économique et commerciale, déficit de services publics, difficultés scolaires et climat d’insécurité. Elle a pour objectif de replacer ces territoires en crise dans une dynamique positive par un soutien financier à des actions adaptées aux problèmes repérés sur le terrain.

Depuis le milieu des années 80, les villes de Clichy-sous-Bois et Montfermeil groupées en communauté d’agglomération ont mobilisé l’ensemble des procédures mises en place dans le cadre de la politique de la ville : DSQ (1989-1993), contrats de ville à compter de 1994, et zone franche urbaine dans le cadre du pacte de relance pour la ville (1996), Grand projet urbain (1996-2001), Grand projet de ville (2001), financements européens (notamment le PIC URBAN).

De nombreux projets ont été réalisés grâce à ces dispositifs : démolitions de logements, réhabilitations, requalification d’espaces extérieurs, restructuration d’équipements, installations d’équipements publics, créations de locaux d’activité, actions sociales, etc…

Malgré tout, ils n’ont pas suffi à enrayer le processus de dégradation économique du Bas Clichy et le site du plateau. Il est donc devenu indispensable de changer d’échelle d’intervention en élaborant et en développant un nouveau projet territorial, décliné en un projet de rénovation urbaine et la mise en place d’un dispositif de pilotage stratégique et opérationnel à la hauteur de cette nouvelle ambition. En mars 2007, le Contrat Urbain de Cohésion Sociale a remplacé et prolongé le Contrat de ville.